近年來，海南各市縣黨委政府積極探索以多種方式培育壯大供銷合作社，支持供銷合作社在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接和海南自由貿(mào)易港建設(shè)等工作中發(fā)揮作用。
一、三亞市積極推進(jìn)供銷合作社開放辦社
三亞市支持供銷合作社開放辦社，積極整合社會資源拓展合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展方式，三亞市供銷合作社在省供銷合作聯(lián)社年度綜合業(yè)績考核評比中多次獲得一等獎。
一是引進(jìn)社會能人。通過開放辦社方式引進(jìn)社會能人，開發(fā)農(nóng)旅融合文創(chuàng)產(chǎn)品，在全國范圍內(nèi)較早將供銷社消費(fèi)扶貧集市體驗(yàn)店引進(jìn)機(jī)場，利用線上線下資源多渠道、多方式開展本地扶貧產(chǎn)品展銷，受到消費(fèi)者青睞。
二是多方參與合作。在三亞市崖州區(qū)、天涯區(qū)等地布局建設(shè)供銷社為農(nóng)服務(wù)中心，按照“供銷社主導(dǎo)、多方參與、實(shí)體運(yùn)作、民主管理”的模式，引進(jìn)當(dāng)?shù)貜氖罗r(nóng)資服務(wù)的經(jīng)營企業(yè)參與供銷社測土配方、農(nóng)藥檢測、技術(shù)培訓(xùn)等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)助農(nóng)增收。
三是恢復(fù)重建基層供銷社。引進(jìn)社會能人參與育才供銷社日常運(yùn)營管理，建成了集農(nóng)產(chǎn)品分揀、加工、包裝、交易、物流等農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)為一體的基層供銷社，在承擔(dān)市委市政府賦予的消費(fèi)扶貧、消費(fèi)幫扶任務(wù)中發(fā)揮了主陣地作用。
二、五指山市出資化解供銷合作社發(fā)展難題
五指山市累計(jì)撥付資金4621萬元，解決供銷合作社企業(yè)拖欠職工社保等歷史遺留問題，統(tǒng)籌推進(jìn)市、鎮(zhèn)兩級供銷合作社改革，支持供銷合作社建設(shè)了3個(gè)農(nóng)貿(mào)市場。
一是解決社保問題。市財(cái)政預(yù)付1521萬元有效化解供銷合作社企業(yè)欠繳社保等歷史遺留問題，共為符合條件的197名供銷合作社職工辦理社保和醫(yī)療保險(xiǎn)，五指山市供銷合作社系統(tǒng)甩掉了歷史包袱，輕裝上陣。
二是統(tǒng)籌推進(jìn)市鎮(zhèn)兩級組織發(fā)展。市委市政府把供銷社“市基一體化改革”列入重點(diǎn)改革和制度創(chuàng)新的主要內(nèi)容之一，納入鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要舉措，通過全市“一盤棋”來整體推動，從體制機(jī)制上促進(jìn)供銷合作社改革發(fā)展，穩(wěn)步激發(fā)供銷合作社內(nèi)生動力和治理效能。
三是投資建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場。市委市政府投入資金1600萬元，利用五指山市供銷合作社土地建設(shè)完成市第三農(nóng)貿(mào)市場、番陽農(nóng)貿(mào)市場和暢好農(nóng)貿(mào)市場，交由業(yè)主單位五指山市供銷合作社、北區(qū)中心基層供銷社和南區(qū)中心基層供銷社經(jīng)營管理。
三、屯昌縣創(chuàng)建供銷社扶貧電子商務(wù)服務(wù)體系
屯昌縣以創(chuàng)建全縣域供銷扶貧電子商務(wù)服務(wù)體系為深化供銷合作社綜合改革的突破口，初步建成縣、鎮(zhèn)、村三級供銷扶貧電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，并到附近定安縣組建定安云倉，農(nóng)產(chǎn)品集散分揀+倉儲+辦公+縣鎮(zhèn)村三級配送體系建設(shè)取得一定成效。
一是以點(diǎn)帶面，先易后難。利用屯昌縣南坤鎮(zhèn)供銷社資源，建設(shè)首家供銷扶貧電子商務(wù)綜合服務(wù)社，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上進(jìn)行全縣復(fù)制推廣。該縣多家供銷合作社農(nóng)村電商綜合服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)已開通農(nóng)產(chǎn)品上架銷售、旅游出行、保險(xiǎn)代辦、婚慶代辦、快遞代收發(fā)、金融貸款、創(chuàng)業(yè)培育和各類線上代買代賣服務(wù)業(yè)務(wù)，既方便了農(nóng)民群眾，又增加了基層供銷社收入。
二是健全工作載體，跨市縣發(fā)展。屯昌縣供銷合作社采取一對一吸納“供銷合伙人”的合作模式，建設(shè)集運(yùn)管服務(wù)、電商服務(wù)、扶貧產(chǎn)品展銷等功能為一體的消費(fèi)扶貧一條街。開發(fā)“屯供樂農(nóng)”小程序，打造屯昌特色農(nóng)產(chǎn)品、果蔬生鮮、扶貧農(nóng)產(chǎn)品、脫貧資訊、農(nóng)產(chǎn)品供銷信息匯總等板塊。為做強(qiáng)做大電商產(chǎn)業(yè)，全面打通縣鎮(zhèn)村三級農(nóng)產(chǎn)品集散物流，屯昌供銷合作社跨地區(qū)在定安縣城設(shè)立屯昌供銷農(nóng)產(chǎn)品集散中心定安云倉，并于2021年1月9月正式開業(yè)運(yùn)營，該云倉分揀配送團(tuán)隊(duì)20人，當(dāng)日線上訂單量突破8000單。
三是扎實(shí)開展抗疫保供工作。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，屯昌縣供銷合作社線上線下同步發(fā)力。在線下，組織全縣8個(gè)鎮(zhèn)扶貧農(nóng)產(chǎn)品、滯銷農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)，開展配送業(yè)務(wù)；承領(lǐng)愛心企業(yè)捐贈50萬元用于采購100噸農(nóng)產(chǎn)品馳援湖北疫區(qū)。在線上，利用自有網(wǎng)絡(luò)平臺及時(shí)推出抗疫情、保供應(yīng)“網(wǎng)上菜市場”平價(jià)蔬菜進(jìn)社區(qū)服務(wù)活動，為屯昌縣城市民提供果蔬等日用消費(fèi)品。
四、臨高縣支持供銷合作社開展多種服務(wù)
臨高縣委縣政府高度重視，在深化供銷合作社綜合改革、構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)等方面取得成效，服務(wù)“三農(nóng)”工作水平明顯提高。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，給予資金支持。縣領(lǐng)導(dǎo)非常重視深化供銷合作社綜合改革，多次專題聽取縣供銷合作社社匯報(bào)工作，還反復(fù)要求縣里有關(guān)單位齊心協(xié)力培育壯大供銷合作社。縣財(cái)政克服困難，截至2020年底共支持供銷合作社綜合改革經(jīng)費(fèi)1081萬元，解決退休職工社保金197余萬元。臨高縣高度重視供銷合作社為農(nóng)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層供銷社舊門店進(jìn)行大刀闊斧改造，改造面積約35586㎡，建設(shè)縣、鎮(zhèn)、村供銷合作社經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)168個(gè)，解決就業(yè)崗位近800個(gè)。
二是著力規(guī)范資產(chǎn)管理。臨高縣自然資源和規(guī)劃局印發(fā)《關(guān)于加快供銷合作社土地確權(quán)登記工作的通知》，不斷建立健全供銷合作社土地、資產(chǎn)管理制度。縣供銷合作社對下屬企業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層供銷社企資產(chǎn)升級改造、開發(fā)利用以及租賃3年以上等工作積極履行備案報(bào)批制度。縣供銷合作社資產(chǎn)管理公司統(tǒng)一管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層供銷社的資產(chǎn)開發(fā)等各類手續(xù)、證件，并在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層供銷社開展“社財(cái)縣管”試點(diǎn)工作，取得良好成效。
三是加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接業(yè)務(wù)。臨高縣建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)中心，交由供銷合作社運(yùn)營管理，負(fù)責(zé)與島外各大市場開展產(chǎn)銷對接工作。縣政府把“菜籃子”工作職能交給供銷合作社承擔(dān)，配備政府“菜籃子”直通車，制作“生鮮閣”網(wǎng)上配送平臺，開展平價(jià)蔬菜配送服務(wù)，滿足居民餐桌需求。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，組織開展“北菜南調(diào)”平抑當(dāng)?shù)匚飪r(jià)，累計(jì)調(diào)運(yùn)蔬菜3000多噸、凍豬肉27.94噸投放本地市場，供銷合作社保供穩(wěn)價(jià)功能逐步顯現(xiàn)。（海南省供銷社 陳穎）
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