11月28日,全省供銷合作社大會在省會海口市隆重召開。大會主要任務是,解放思想、凝心聚力、奮發圖強,持續深化綜合改革,加快實現高質量發展,更好保障城鄉人民生產生活,為加快海南自由貿易港建設、全面推進鄉村振興和農業農村現代化作出新的貢獻。這是記者29日從省供銷合作聯社了解到的。
據了解,五年多來,全省供銷合作社系統積極參與海南自由貿易港建設,認真落實全國供銷總社和省委省政府各項工作任務。通過深化綜合改革助力鄉村振興,眾志成城經受住新冠肺炎疫情持續反復沖擊,贏得了疫情防控大戰大考,在承壓前行中推動改革發展穩中有進、提質增效,承擔消費助農、產銷對接、為農服務體系建設等新職能新職責取得較好成效,得到省委省政府和全國供銷總社肯定。2022年全省系統銷售總額125.97億元、利潤5485.41萬元,分別增長18.55%、6.92%,五年年均分別增長3.70%和1.38%,呈現平穩發展態勢,近3年連續在全國供銷合作社系統綜合業績考核中獲三等獎,省社2022年獲得省里績效考核進步獎。
五年多來,全省供銷合作社綜合改革持續深化,制度不斷完善。省委省政府和18個市縣黨委政府全部出臺了深化供銷合作社綜合改革實施方案或意見,明確了具體的工作任務和目標。強化頂層設計,出臺了黨建工作責任制、全面從嚴治社、社有企業改革、社有資產盤活等一系列制度性文件60多個,奠定了較好基礎。根據省里文件精神,省社主動在縣域商業流通體系建設中融入產銷對接等服務內容,努力促進農業增效、農民增收。為確保工作順利開展,按省里的“按季抓、月跟蹤”工作要求,省社建立了工作周例會、月調度和季度經濟運行分析會機制,設立了分片工作指導組,全力推動全省系統改革發展。省、市縣聯合社都理順了與社屬企業的管理體制,管理機制穩步優化。
五年多來,全省供銷合作社組織體系逐步夯實。全省系統建立代表大會、理事會、監事會“三會”制度的市縣社從2017年的8個發展到16個。采取融入政府新型城鎮建設、自主開發、開放辦社等方式,保持全省鄉鎮基層社一線陣地不丟失,通過入股參辦或服務帶動等方式,吸納各類農民專業合作社和農民社員52251人加入鄉鎮基層社。屯昌南坤基層社為當地農民開展學歷提升培訓等綜合服務。近三年全省系統累計爭取省財政支持638萬余元,帶動市縣財政投入1311.53萬元,新建或改造560家農村綜合服務社,把農技咨詢、專家問診、農民培訓、農民旅游等綜合服務送到了農民家門口。三亞市農村綜合服務社覆蓋了100%的脫貧村。經過清理“空殼社”,領辦農民專業合作社251家。建設生產性為農服務中心56個,土地托管面積20.91萬畝;配方施肥、統防統治、農機作業面積等社會化服務面積222.68萬畝次。
五年多來,消費助農獲黨中央國務院表彰。2018年12月,根據省委省政府打贏脫貧攻堅工作安排,全省系統率先在全國開展消費扶貧行動,全省推廣“四動四全”總機制。2020年4月啟動的海南省消費幫扶“春風大行動”成績斐然,供銷合作社首次在省委、省政府辦公區舉辦愛心扶貧大集市。消費助農行動被省自貿辦納入制度集成創新項目庫。2018年以來,全省系統舉辦愛心扶貧大集市、消費助農大集市2824場,銷售額1.78億元,形成“政府主導協調+供銷社組織產品+扶貧產品零門檻入市+產銷零距離對接”消費幫扶模式。2022年全省完成消費助農集市1121場,完成年初既定任務的270%,銷售額4299.16萬元。省社獲中共中央、國務院“全國脫貧攻堅先進集體”,全省系統有多個單位、多名個人因消費扶貧得到省委省政府、全國總社和國家發展改革委表彰。
五年多來,兩次參與抗疫保供體現擔當。2020年新冠肺炎疫情和2022年海南“0801”疫情發生后,全省系統克服基層基礎薄弱短板,聯合原省扶貧辦(省鄉村振興局)、省農業農村廳、南海網等單位,兩次開展抗疫保供大行動,在抓好疫情防控的同時助銷農產品,主動對接各種渠道搭建農產品銷售“一張網”,在一定程度上助力疫情期間農民收入不減,市民“菜籃子”供應相對有保障。2020年2月至4月疫情影響期間,全省系統累計運銷瓜菜32146.58噸,銷售金額19137.89萬元。2020年新冠肺炎疫情防控期間,全省系統克服實際困難,積極響應黨委政府號召,對承租社有資產經營的小微企業、商戶減免租金351.20萬元,受益商戶936家。2022年8月至9月,全省系統積極主動抗擊“海南0801”疫情,通過各市縣供銷社農產品運銷公司、“菜籃子”企業、農村綜合服務社(含基層社為農服務中心)以及海南鄉村振興網累計對接銷售滯銷農產品132.15噸。承擔“菜籃子”保供穩價的市縣社蔬菜儲備量1430噸,確保疫情期蔬菜供應,每日投放蔬菜量170噸,向封控區配送瓜菜肉類16000單。兩次抗疫保供,全省系統參與抗疫一線的黨員干部2萬余人次,捐款捐物48萬余元。海南供銷合作社系統抗疫保供,擔當作為,得到了省委省政府和全國供銷總社充分肯定,并在全國供銷社系統通報學習。
五年多來,承擔產銷對接新職能成績突出。2021年全省供銷合作社系統正式承擔產銷對接新職能,全系統克服基層基礎薄弱的短板,主動作為,積極應對農產品滯銷賣難問題,助力“六保六穩”,累計組織省內外各類產銷對接活動32場,連結運銷企業、種養大戶、農民專業合作社共1200多家,促成交易量330萬噸。省社和18個市縣社通過全資、控股、參股等方式組建運銷實體。在各鄉鎮、農村設立瓜菜收購點、代賣點,助力農民增收。瓊海、東方、樂東、五指山、白沙、屯昌、臨高7個市縣社承擔了政府“菜籃子”工作任務。省社每年積極籌辦全國總社主辦的冬交會,精心組織全國各省區市供銷社和省內18個市縣社參會參展,2015年至2021年總社共組織全國各省區市供銷社系統1700多家企業參會參展,參展客商3300多名,展品累計近萬種。省社和陜西省社跨省合作項目,在三亞市社的精心運作下順利揭牌;各級供銷社謀劃項目借助冬交會公開招商,取得一定成效。
五年多來,努力推動社有企業改革步伐加快。省社成立持續深化社有企業改革領導小組,印發了《關于持續深化社有企業改革的實施方案》和《社有企業集團總部行政化問題專項治理工作方案》,梳理企業發展現狀,研判形勢,推進改革。制定《出資企業改革發展重大事項管理規定(試行)》,明確決定、審批和備案事項范圍、履行程序的規定,對出資企業黨組織履行重大事項前置研究提出要求,形成出資企業改革發展重大事項權責清單,理順權責關系。省供銷集團按照現代企業制度要求,加大改革力度,初步理順企業體制,建立企業內部管理機制,增強內生動力。“海供新洲江苑暨海供新洲集貿市場”項目建成,并推動籌劃“全國供銷(國際)農產品展銷中心”。省農資集團加大農資供應保障力度,順應農業供給側結構性改革要求,推動“賣產品”轉變為“全服務”,大力建設農作物標準示范基地,組織培訓農民提高生產技術;拓寬和下沉農資服務渠道,服務網絡覆蓋全省,發展農資經營戶和種植基地2000余家,服務農業生產。省海供貿易公司做好生活物資儲備、配送、流通,全省28家門店油米面等食品庫存量充足,穩定保持每日1000萬元以上的庫存量,服務居民生活。
五年多來,全省系統歷史遺留難題有效化解。全省供銷合作社在農行發生的歷史債務本金3.51億元得到穩妥處置,財政部門與各級供銷合作社簽訂《債務償還協議書》,并退還市縣社抵押物移交清單。全省系統各定點幫扶單位大力開展駐村工作,想方設法推動一大批種養殖合作社落地生根,帶動困難群眾共同致富。省社運用法制宣傳教育成果,以法治思想、法律措施促進全省系統依法盤活資產、依法維權、依法治社。安全生產、機要保密、新聞宣傳、化解社保問題等各項,都在穩步開展。社有資產“兩過”問題深入治理。2017年至2022年,在駐組和法律顧問指導下,運用協商和訴訟等方式,全省系統完成122宗527個資產“兩過”合同整改。昌江、五指山等市縣社通過加強資產管理、提高租金等方式,實現資產性收益大幅提高。
五年多來,全省供銷合作社系統黨的領導和黨的建設全面加強。“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成效明顯。作風整頓建設年、能力提升建設年和“查堵點、破難題、促發展”“比學趕超”等活動深入開展。省社出臺了機關黨建工作責任制,聚焦“關鍵少數”,持續加強理想信念教育,規范各級黨組織運轉,加強黨支部聯建共建等活動,創建了標準化黨支部示范點、先進基層黨組織。黨建引領供銷合作社高質量發展、“清廉供銷社”建設穩步推進,全省系統黨的建設、黨風廉政建設和全面從嚴治社取得新成效。省社嚴格落實派駐紀檢組有關會議精神和監督意見函要求,嚴格落實中央八項規定精神及省委省政府有關規定要求,制定出臺《全面從嚴治黨責任清單》等制度文件,修訂《廉政風險點的防控及措施》。黨組旗幟鮮明支持機關紀委履行職責。全省系統深入開展全面從嚴治社專項治理工作,針對黨的十八大以來,巡視監督和審計監督反饋給省社的65個問題已全部整改。